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1. 鏡野町議会 2017-02-10
   02月10日－01号

   
   取得元: 鏡野町議会公式サイト
   最終取得日: 2023-05-04
   平成２９年　３月会議　　　　　　　　　　　平成29年鏡野町議会３月会議会議録　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第　 １ 　日　目　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成29年２月10日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　於　　 議 　　場1.　出席議員（14名）　　　１番　　本　山　紘　司　　　　　　　　　　　　　　３番　　中　西　省　吾　　　４番　　岸　　　泰　廣　　　　　　　　　　　　　　５番　　原　　　章　倫　　　６番　　水　田　喜　富　　　　　　　　　　　　　　７番　　小　原　將　歩　　　８番　　沖　田　清　明　　　　　　　　　　　　　　９番　　河　田　　　紘　　１０番　　長　石　幸　男　　　　　　　　　　　　　１１番　　藤　田　多喜夫　　１２番　　浦　矢　　　薫　　　　　　　　　　　　　１３番　　居　森　　　彰　　１４番　　櫻　井　邦　紘　　　　　　　　　　　　　１５番　　小　椋　晶　志2.　欠席議員（０名）3.　遅参・早退議員（０名）4.　地方自治法第121条の規定により説明のため会議に出席した者の職氏名（18名）　　　町長　　　　　　山　崎　親　男　　　　　　　　　副町長　　　　　有　本　昌　充　　　教育長　　　　　年　岡　康　雄　　　　　　　　　総合政策室長　　戸　田　　　治　　　総務課長　　　　利　岡　憲　一　　　　　　　　　まちづくり課長　小　林　英　将　　　くらし安全課長　阪　手　　　博　　　　　　　　　危機管理監　　　小　椋　　　保　　　住民税務課長　　藤　本　達　也　　　　　　　　　保健福祉課長　　武　本　　　学　　　保健福祉課特命参事　　　　　　　　　　　　　　　産業観光課長　　藤　田　昭　彦　　　　　　　　　　　山　崎　　　壽　　　建設課長　　　　景　森　淳　義　　　　　　　　　上下水道課長　　中　西　豊　久　　　学校教育課長　　宗　森　妙　子　　　　　　　　　生涯学習課長　　堀　家　隆　司　　　国保病院事務長　小　林　一　也　　　　　　　　　会計管理者　　　赤　木　郁　夫5.　職務のため出席した者の職氏名（２名）　　　議会事務局長　　高　田　雅　司　　　　　　　　　同　書記　　　　瀬　島　道　子6.　町長提出議案の題目　　　かがみのふるさと応援基金条例の制定について　　　鏡野町公告式条例の全部改正について　　　鏡野町非常勤の特別職の職員の報酬及び費用弁償に関する条例の一部改正について　　　鏡野町職員の給与に関する条例の一部改正について　　　鏡野町税条例等の一部改正について　　　鏡野町介護保険条例の一部改正について　　　鏡野町包括的支援事業の実施に関する基準を定める条例の一部改正について　　　鏡野町消防団条例の一部改正について　　　鏡野町集落排水処理施設条例の一部改正について　　　鏡野町学校給食共同調理場条例の一部改正について　　　鏡野町新町建設計画の変更について　　　津山圏域資源循環施設組合規約の変更について　　　公の施設の区域外設置について　　　平成29年度鏡野町一般会計予算　　　平成29年度鏡野町津山・富線共同バス運行事業特別会計予算　　　平成29年度鏡野町奨学会特別会計予算　　　平成29年度鏡野町越畑専用水道特別会計予算　　　平成29年度鏡野町国民健康保険特別会計予算　　　平成29年度鏡野町後期高齢者医療特別会計予算　　　平成29年度鏡野町介護保険特別会計予算　　　平成29年度鏡野町簡易水道特別会計予算　　　平成29年度鏡野町農業集落排水事業特別会計予算　　　平成29年度鏡野町林業集落排水事業特別会計予算　　　平成29年度鏡野町公共下水道特別会計予算　　　平成29年度鏡野町第７財産区特別会計予算　　　平成29年度鏡野町羽出財産区特別会計予算　　　平成29年度鏡野町富財産区特別会計予算　　　平成29年度鏡野町国民健康保険病院事業会計予算　　　平成29年度鏡野町水道事業会計予算　　　平成28年度鏡野町一般会計補正予算（第９号）　　　平成28年度鏡野町国民健康保険特別会計補正予算（第４号）　　　平成28年度鏡野町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）　　　平成28年度鏡野町介護保険特別会計補正予算（第３号）　　　平成28年度鏡野町簡易水道特別会計補正予算（第２号）　　　平成28年度鏡野町農業集落排水事業特別会計補正予算（第２号）　　　平成28年度鏡野町公共下水道特別会計補正予算（第２号）　　　平成28年度鏡野町羽出財産区特別会計補正予算（第１号）　　　工事請負変更契約の締結について（簡易水道再編推進事業　配水管布設工事）　　　工事請負変更契約の締結について（富簡易水道統合事業　機械電気設備工事　３工区）　　　工事請負変更契約の締結について（公共下水道工事　下原１工区）　　　工事請負変更契約の締結について（公共下水道工事　下原２工区）　　　工事請負変更契約の締結について（公共下水道工事　香々美１工区）　　　工事請負変更契約の締結について（公共下水道工事　香々美２工区）7.　会議録署名議員　　　１番　　本　山　紘　司　　　　　　　　　　　　　　３番　　中　西　省　吾　　　　　　　　　　　　　平成29年３月会議議事日程　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（第１日）平成29年２月10日日程第１　会議録署名議員の指名日程第２　議会運営委員長報告日程第３　議第１号　かがみのふるさと応援基金条例の制定について日程第４　議第２号　鏡野町公告式条例の全部改正について日程第５　議第３号　鏡野町非常勤の特別職の職員の報酬及び費用弁償に関する条例の一部改正について日程第６　議第４号　鏡野町職員の給与に関する条例の一部改正について日程第７　議第５号　鏡野町税条例等の一部改正について日程第８　議第６号　鏡野町介護保険条例の一部改正について日程第９　議第７号　鏡野町包括的支援事業の実施に関する基準を定める条例の一部改正について日程第10　議第８号　鏡野町消防団条例の一部改正について日程第11　議第９号　鏡野町集落排水処理施設条例の一部改正について日程第12　議第10号　鏡野町学校給食共同調理場条例の一部改正について日程第13　議第11号　鏡野町新町建設計画の変更について日程第14　議第12号　津山圏域資源循環施設組合規約の変更について日程第15　議第13号　公の施設の区域外設置について日程第16　議第14号　平成29年度鏡野町一般会計予算日程第17　議第15号　平成29年度鏡野町津山・富線共同バス運行事業特別会計予算日程第18　議第16号　平成29年度鏡野町奨学会特別会計予算日程第19　議第17号　平成29年度鏡野町越畑専用水道特別会計予算日程第20　議第18号　平成29年度鏡野町国民健康保険特別会計予算日程第21　議第19号　平成29年度鏡野町後期高齢者医療特別会計予算日程第22　議第20号　平成29年度鏡野町介護保険特別会計予算日程第23　議第21号　平成29年度鏡野町簡易水道特別会計予算日程第24　議第22号　平成29年度鏡野町農業集落排水事業特別会計予算日程第25　議第23号　平成29年度鏡野町林業集落排水事業特別会計予算日程第26　議第24号　平成29年度鏡野町公共下水道特別会計予算日程第27　議第25号　平成29年度鏡野町第７財産区特別会計予算日程第28　議第26号　平成29年度鏡野町羽出財産区特別会計予算日程第29　議第27号　平成29年度鏡野町富財産区特別会計予算日程第30　議第28号　平成29年度鏡野町国民健康保険病院事業会計予算日程第31　議第29号　平成29年度鏡野町水道事業会計予算日程第32　議第30号　平成28年度鏡野町一般会計補正予算（第９号）日程第33　議第31号　平成28年度鏡野町国民健康保険特別会計補正予算（第４号）日程第34　議第32号　平成28年度鏡野町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）日程第35　議第33号　平成28年度鏡野町介護保険特別会計補正予算（第３号）日程第36　議第34号　平成28年度鏡野町簡易水道特別会計補正予算（第２号）日程第37　議第35号　平成28年度鏡野町農業集落排水事業特別会計補正予算（第２号）日程第38　議第36号　平成28年度鏡野町公共下水道特別会計補正予算（第２号）日程第39　議第37号　平成28年度鏡野町羽出財産区特別会計補正予算（第１号）日程第40　議第38号　工事請負変更契約の締結について（簡易水道再編推進事業　配水管布設工事）日程第41　議第39号　工事請負変更契約の締結について（富簡易水道統合事業　機械電気設備工事　３工区）日程第42　議第40号　工事請負変更契約の締結について（公共下水道工事　下原１工区）日程第43　議第41号　工事請負変更契約の締結について（公共下水道工事　下原２工区）日程第44　議第42号　工事請負変更契約の締結について（公共下水道工事　香々美１工区）日程第45　議第43号　工事請負変更契約の締結について（公共下水道工事　香々美２工区）　　　　　　　　　　　　　　午前10時０分　開議 ○議長（小椋晶志君）　失礼いたします。皆様に改めましておはようございます。　この冬最強の寒波により、西日本地方におきましては大雪となるとも言われております。特に、山沿いにおきましては、１メートル前後の積雪が予報として出されているようでございます。どうか、路面の凍結、そして雪壁による見通しの悪いところもできるかと思いますけれども、交通事故には十分注意していただきたいと思います。また、インフルエンザも流行がまだおさまっていないようでございます。どうか、体調管理はもとより、次の目的に向かっていきたいとかように思いますので、健康管理のほどをよろしくお願いいたします。　それでは、今期最後となります３月会議、当初予算が主と思いますけれども、どうか十分な審議、審査のほどをよろしくお願い申し上げまして挨拶とさせていただきます。　さて、本日２月10日は休会の日ですが、議会の会期等に関する条例第２条第３項の規定により、議事の都合上、３月の定例日を本日に変更し、３月会議を再開することとしたところであります。　これより平成29年鏡野町議会３月会議を再開いたします。　ただいまの出席議員は14名であります。定足数に達しておりますので、直ちに本日の会議を開きます。　本日の議事日程は、あらかじめお手元に配付したとおりであります。　直ちに日程に入ります。　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ ○議長（小椋晶志君）　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。　会議録署名議員は、会議規則第127条の規定により議長において指名いたします。会議期間を通じて１番本山紘司君、３番中西省吾君を指名いたします。　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ ○議長（小椋晶志君）　次に、日程第２、議会運営委員長の報告の件を議題といたします。　議会運営委員長から１月19日及び２月２日に開催した議会運営委員会での３月会議の運営について報告の申し出があります。この際、議会運営委員長からその審議の結果について御報告を願います。　議会運営委員長居森　彰君。 ◆議会運営委員長（居森彰君）　改めまして皆様おはようございます。　ただいま議長からありましたように、３月会議の運営にかかわる議会運営委員会の審議結果について御報告を申し上げます。　３月会議に町長から送付を受けております案件は、条例の制定１件、条例の改正９件、計画の変更１件、一部事務組合規約の変更１件、公の施設の区域外設置１件、平成29年度一般会計及び特別会計予算16件、平成28年度一般会計及び特別会計補正予算８件、工事請負変更契約の締結６件の43議案であります。　このうち平成28年度一般会計及び特別会計補正予算８件、工事請負変更契約の締結６件につきましては、事業の進捗等を考慮いたしまして委員会付託を省略し、２日目に議決する予定といたしております。　次に、請願・陳情につきましては、国に対して意見書の提出を求める陳情１件の提出がございましたので、審議の結果、第２日目に上程し、委員会に審査を付託することといたしております。　なお、陳情が採択された場合には、最終日に意見書案を追加上程し、直ちに議決することといたしております。　また、最終日には、学校給食費の支払い督促にかかわる訴えの提起が追加提案される予定であります。　次に、議会提出案件といたしましては、会議最終日に平成29年４月以降に議会会議用のシステム端末機を使用するために会議規則の一部改正案１件を上程し、質疑、討論を省略し、直ちに議決することとしております。　以上の内容を踏まえまして、慎重に審議した結果、会議期間は本日から３月２日までの21日間といたしております。　以上、報告といたします。 ○議長（小椋晶志君）　ただいま議会運営委員長から報告がありましたとおり、３月会議の会議期間は本日２月10日から３月２日までの21日間といたしたいと思いますので、議事運営に御協力をお願いいたします。　これで議会運営委員長の報告を終わります。　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ ○議長（小椋晶志君）　次に、この際、日程第３、議第１号かがみのふるさと応援基金条例の制定についての件から、日程第15、議第13号公の施設の区域外設置についてまでの件、13件を一括議題といたします。　提出者から提案理由の説明を求めます。　山崎町長。 ◎町長（山崎親男君）　改めまして皆さんおはようございます。　大変な寒波でありまして、鏡野町内の学校それぞれ大雪警報が発令されたために、今、休校したというふうなことであります。そういう中ではありますけれども、本日から３月会議が開催されます。私たちの期としては最後の会議になるわけでありまして、皆さん方にどうぞ御審議の上、町民のために十分役に立つ、あるいは将来の子供たちのために役に立つ、そういう予算をしっかり積極的にと上げております。皆さん方に御審議の上、御審査を賜りまして御議決を賜りますようお願いをいたします。　それでは、ただいまから提案の理由を説明をいたします。　一括上程となりました議第１号から議第13号までの13議案につきまして提案の理由を申し上げます。　議第１号は条例の制定であります。　議第１号かがみのふるさと応援基金条例の制定につきましては、ふるさと納税寄附金について寄附者の意向を反映した事業を推進するために基金を設置する必要がありますので、本条例を制定するものであります。　議第２号から議第10号まで、これにつきましては条例の改正でございます。　議第２号鏡野町公告式条例の全部改正につきましては、町の機関の定める規則、規程について公告式を規定するとともに、事務の効率化を図るために本条例の全部を改正するものであります。　議第３号鏡野町非常勤の特別職の職員の報酬及び費用弁償に関する条例の一部改正につきましては、農業委員会等に関する法律の一部改正に伴いまして本条例の一部を改正するものであります。　議第４号鏡野町職員の給与に関する条例の一部改正につきましては、特殊な勤務体制の処遇改善を図るとともに、有資格者の人材確保に資するために本条例の一部を改正するものであります。　続きまして、議第５号鏡野町税条例等の一部改正につきましては、社会保障の安定財源の確保等を図る税制の抜本的な改革を行うための地方税法及び地方交付税法の一部を改正する法律等の一部を改正する法律の規定によりまして本条例の一部を改正するものであります。　議第６号鏡野町介護保険条例の一部改正につきましては、介護保険法施行令の改正に伴いまして、平成29年度の介護保険料算定に係る所得指標の見直しにつきまして措置を講ずるために本条例の一部を改正するものであります。　議第７号鏡野町包括的支援事業の実施に関する基準を定める条例の一部改正につきましては、介護保険法施行規則の改正に伴いまして、主任介護支援専門員の定義を見直すために必要な措置を講ずるために本条例の一部を改正するものであります。　議第８号鏡野町消防団条例の一部改正につきましては、鏡野町消防団組織再編に伴いまして本条例の一部を改正するものであります。　議第９号鏡野町集落排水処理施設条例の一部改正につきましては、鏡野町集落排水処理施設大野・小座地区を鏡野町公共下水道に統合し、小田・入地区の位置及び区域を変更するために本条例の一部を改正するものであります。　議第10号鏡野町学校給食共同調理場条例の一部改正につきましては、学校給食法の目的を達するために本条例を設置条例に改めたいので、本条例の一部を改正するものであります。　次に、議第11号、議第12号につきましては計画変更・規約の変更についてであります。　議第11号鏡野町新町建設計画の変更につきましては、合併特例債を利用して行う公共的施設の総合整備事業及び均衡ある発展に資するために行う公共的施設の整備事業を進めるために、計画本文及び主な事業につきまして一部変更を行うことが必要となったために提案をし、議会の議決をお願いするものであります。　議第12号津山圏域資源循環施設組合規約の変更につきましては、津山圏域資源循環施設組合の組合議会の組織につきまして変更を行うために組合規約の一部を変更する必要がありますので提案をし、議会の議決をお願いするものであります。　次に、議第13号公の施設の区域外設置についてであります。　鏡野町の公の施設を三朝町の区域に設置するために、地方自治法の規定により議会の議決をお願いするものであります。　以上、13議案につきまして提案の理由の説明をさせていただきました。詳細につきましては、各担当課長より説明をいたさせますので、何とぞよろしく御審議の上、適切なる御議決を賜りますようお願いをいたします。 ○議長（小椋晶志君）　続いて、担当課長から内容細部の説明を求めます。　まず、議第１号から議第４号までの４議案について、総務課長利岡君。 ◎総務課長（利岡憲一君）　〔議第１号から議第４号まで朗読説明〕 ○議長（小椋晶志君）　次に、議第５号について、住民税務課長藤本君。 ◎住民税務課長（藤本達也君）　〔議第５号朗読説明〕 ○議長（小椋晶志君）　次に、議第６号及び議第７号の２議案について、保健福祉課長武本君。 ◎保健福祉課長（武本学君）　〔議第６号、議第７号朗読説明〕 ○議長（小椋晶志君）　次に、議第８号について、危機管理監小椋君。 ◎危機管理監（小椋保君）　〔議第８号朗読説明〕 ○議長（小椋晶志君）　次に、議第９号について、上下水道課長中西君。 ◎上下水道課長（中西豊久君）　〔議第９号朗読説明〕 ○議長（小椋晶志君）　次に、議第10号について、学校教育課長宗森君。 ◎学校教育課長（宗森妙子君）　〔議第10号朗読説明〕
   ○議長（小椋晶志君）　次に、議第11号について、まちづくり課長小林君。 ◎まちづくり課長（小林英将君）　〔議第11号朗読説明〕 ○議長（小椋晶志君）　次に、議第12号について、くらし安全課長阪手君。 ◎くらし安全課長（阪手博君）　〔議第12号朗読説明〕 ○議長（小椋晶志君）　次に、議第13号について、産業観光課長藤田君。 ◎産業観光課長（藤田昭彦君）　〔議第13号朗読説明〕 ○議長（小椋晶志君）　これをもって、提案理由の説明を終わります。　お諮りいたします。　ただいま議題となっております議第１号から議第13号までの議案13件に関する質疑は、次回の本会議で行いたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（小椋晶志君）　御異議なしと認めます。よって、議案13件に関する質疑は、次回の本会議で行うことに決しました。　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ ○議長（小椋晶志君）　次に、この際、日程第16、議第14号平成29年度鏡野町一般会計予算の件から、日程第31、議第29号平成29年度鏡野町水道事業会計予算までの件、16件を一括議題といたします。　提出者から提案理由の説明を求めます。　山崎町長。 ◎町長（山崎親男君）　ただいま一括上程となりました議第14号から議第29号までの平成29年度の各会計当初予算16議案につきまして提案理由の説明を申し上げます。　なお、説明につきましては、鏡野町各会計予算書によりまして、金額は100万円単位で、以下切り捨てて申し上げますので、どうか御了承いただきたいとこのように思います。　まず、議第14号であります。平成29年度鏡野町一般会計予算から御説明を申し上げます。　予算の総額は、116億3,000万円と、平成28年度の当初予算と比較いたしまして６億6,900万円、率にして6.1％の増額の予算となっております。その主な要因といたしましては、平成29年度鏡野町経営方針等に基づく健康づくりの推進、子育て支援の充実、定住化の促進、この３項目の最重点施策及び生涯スポーツの推進など４項目の重点施策事業といたしまして、大野学区放課後児童クラブ整備事業、各種健康診査自己負担の無料化、上齋原トレッキングコースの整備事業、南小学校プール整備事業などの大型事業等の実施によるものであります。　歳入の費目別に主なものを申し上げます。　町税19億9,300万円、前年度比１億6,900万円の減、この内訳といたしましては、町民税個人分はふえたものの、法人分におきまして町内企業の法人税申告見込み額を減額したことによるものであります。　地方譲与税１億1,300万円、前年度比1,000万円の増、内容といたしましては、国の地方財政計画等を考慮いたしまして地方揮発油譲与税及び自動車重量譲与税、それぞれ増額したものであります。　地方交付税45億円、前年度比２億5,000万円の増で、内容といたしましては、普通交付税につきましては鏡野町地域情報通信基盤整備事業で借り入れました合併特例債の償還金に対する70％部分の普通交付税措置を見込んで42億円を計上いたしております。　また、特別交付税につきましては、国の施策に対応する事業におきまして特別交付税による措置が示されております。３億円を計上をしております。　国庫支出金10億5,800万円、前年度比2,000万円の増で、内容といたしましては障害者福祉サービスのための自立支援給付費負担金１億4,100万円、児童手当交付金１億4,400万円、主に普通建設事業費に充当します電源立地地域対策交付金５億500万円等であります。　県支出金８億4,600万円、前年度比2,300万円の増で、内容といたしましては中山間地域等直接支払交付金等であります。　財産収入9,500万円、前年度比700万円の減で、内容といたしましては財政調整基金、減債基金をはじめといたしまして、積立金の基金運用益である利子収入等であります。　繰入金11億8,300万円、前年度比５億200万円の増で、内容といたしましては、財源補填といたしまして財政調整基金からの繰入金７億5,000万円、地域情報通信施設の運営費、これは指定管理料でありまして、これの財源といたしまして地域振興基金繰入金１億3,000万円、町債償還金への財源補填といたしまして減債基金からの繰入金１億5,000万円が主なものであります。　町債８億8,400万円、前年度比9,600万円増でありまして、内容といたしましては、北部衛生クリーンセンターの解体工事等の財源といたしまして合併特例債の２億7,000万円、トレッキングコース整備事業等の財源といたしまして過疎対策事業債２億4,500万円が主なものであります。　続きまして、歳出予算の主なものを説明させていただきます。　総務費16億800万円、前年度比１億4,200万円の減で、主なものといたしましては鏡野地域情報通信施設運営事業における指定管理料３億3,300万円、第２期未来・希望基金事業1,700万円等のほか、新規事業といたしまして上齋原・富振興センター整備費、これは設計委託費であります、2,500万円などであります。　民生費24億8,700万円、前年度比9,200万円の増で、主なものは国民健康保険特別会計における事業勘定への繰出金１億3,200万円、各種自立支援給付費２億8,300万円、介護保険特別会計保険事業勘定への繰出金３億600万円等のほか、新規事業といたしまして大野放課後児童クラブ施設整備費１億4,700万円などであります。　衛生費10億900万円、前年度比１億6,100万円の増で、主なものにつきましては国保病院会計への繰出金5,000万円、簡易水道特別会計への繰出金１億9,700万円等のほか、今年度から自己負担額無料化となりますがん検診等事業費2,700万円、新規事業といたしまして北部衛生クリーンセンター解体工事費２億1,900万円などであります。　農林水産業費10億5,800万円、前年度比2,600万円の減で、主なものは農業機械等導入支援基金事業補助金8,500万円、農業集落排水特別会計公債費繰出金１億4,300万円、林業機械作業システム整備事業費1,100万円などであります。　商工費６億6,000万円、前年度比２億5,100万円の増で、主なものは、新規事業といたしまして企業立地促進奨励金5,100万円、花美人の里施設臨時管理費１億500万円、上齋原地域トレッキングコース整備事業１億5,300万円などであります。　土木費10億800万円、前年度比１億6,600万円の減で、主なものは除排雪事業費6,000万円、電源立地地域対策交付金事業及び社会資本統合整備交付金によります除雪機械整備費5,100万円、橋梁長寿命化修繕計画策定事業費3,700万円、町道井坂細田線奥津橋他２橋の橋梁修繕事業費9,200万円、鏡野公共下水道特別会計繰出金公債費分３億6,000万円などであります。　消防費２億7,100万円、前年度比300万円の増で、主なものは津山圏域消防組合負担金１億8,300万円、消防施設整備事業費といたしまして消防機具庫新設等の補助金600万円、防火水槽整備事業費500万円などであります。　教育費16億2,200万円、前年度比１億8,700万円の増で、主なものは、新規事業といたしまして南小学校単独整備事業１億8,500万円、上齋原・富小学校エアコン設置事業１億3,000万円、富公民館臨時管理費１億1,700万円、中央公民館改修事業費２億2,900万円などであります。　公債費17億7,200万円、前年度比２億9,400万円の増で、内容といたしましては、鏡野町地域情報通信施設整備事業の財源といたしまして借り入れて昨年度より始まりました合併特例債の償還金が今年度より増となるための町債償還元金16億6,500万円、償還利子１億500万円などを計上いたしております。　最後に、14款予備費といたしまして500万円を計上しております。　以上が一般会計の主な内容であります。　このほか、第２表地方債につきましては、辺地対策事業ほか４件につきまして借入限度額を計上いたしております。　次に、議第15号から議第29号までの15件の特別会計予算につきまして一括して御説明を申し上げます。　なお、金額は10万円単位で、以下切り捨てて申し上げますので、御了承いただきたいと存じます。　議第15号平成29年度鏡野町津山・富線共同バス運行事業特別会計予算におきましては、バス運行事業費などで490万円を計上しております。　議第16号平成29年度鏡野町奨学会特別会計予算におきましては、奨学金貸付金などで730万円を計上いたしております。　議第17号平成29年度鏡野町越畑専用水道特別会計予算につきましては、施設の経常管理費などで200万円を計上いたしております。　議第18号平成29年度鏡野町国民健康保険特別会計予算につきましては、事業勘定におきまして保険給付費などで18億9,600万円、直営診療施設勘定におきましては医薬品衛生材料費などで２億6,730万円を計上いたしております。　議第19号平成29年度鏡野町後期高齢者医療特別会計予算につきましては、後期高齢者医療広域連合納付金などで１億7,000万円を計上いたしております。　議第20号平成29年度鏡野町介護保険特別会計予算につきましては、保険給付費、介護予防等の地域支援事業費などで19億2,000万円を計上いたしております。　議第21号平成29年度鏡野町簡易水道特別会計予算につきましては、奥津簡易水道分、富簡易水道分の建設事業などで７億1,470万円を計上いたしております。　第２表地方債につきましては、簡易水道事業ほか１件につきまして借入限度額を計上いたしております。　議第22号平成29年度鏡野町農業集落排水事業特別会計予算では、塚谷地区の建設事業などで３億2,490万円を計上いたしております。　第２表地方債につきましては、下水道事業ほか１件につきまして借入限度額を計上いたしております。　議第23号平成29年度鏡野町林業集落排水事業特別会計予算につきましては、林業集落排水施設の管理費などで730万円を計上いたしております。　議第24号平成29年度鏡野町公共下水道特別会計予算につきましては、公共下水道施設の建設事業費などで９億8,800万円を計上いたしております。　第２表地方債におきましては、下水道事業ほか１件につきまして借入限度額を計上いたしております。　議第25号平成29年度鏡野町第７財産区特別会計予算につきましては、一般管理費などで70万円を計上しております。　議第26号平成29年度鏡野町羽出財産区特別会計予算につきましては、同じく一般管理費などで240万円を計上いたしております。　議第27号平成29年度鏡野町富財産区特別会計予算につきましては、山林管理費などで前年度と同額の250万円を計上いたしております。　議第28号及び議第29号の２件の事業会計の予算について御説明を申し上げます。　なお、金額は100万円単位で、以下切り捨てて申し上げますので、御了承いただきたいと存じます。　議第28号平成29年度鏡野町国民健康保険病院事業会計予算につきましては、収益的収支につきましては病院事業収益を前年度当初予算比で0.8％、額にいたしまして1,100万円の増の14億600万円といたしております。内容といたしましては、年間の入院、外来患者数は前年とほぼ同数を見込みまして、医業収益を13億2,300万円と見込んでおります。資本的収支につきましては、資本的支出を前年度比で34.2％、額にして1,400万円の増の5,500万円といたしております。　次に、議第29号平成29年度鏡野町水道事業会計予算について御説明を申し上げます。　収益的収支につきましては、前年度比1.8％、額にいたしまして400万円の増の２億7,100万円となっております。内容といたしましては、広域水道企業団からの飲料水購入費等であります。資本的収支におきましては、資本的支出を前年度比33.6％、額にして2,000万円の増の8,300万円といたしております。内容といたしましては、県道改良に伴う配水管布設工事等であります。　以上が平成29年度各会計の当初予算の内容であります。　お手元に配付させていただいております平成29年度当初予算につきましての資料により項目ごとの説明をさせていただいております。御一読いただきますようお願いを申し上げます。　なお、平成29年度も各部門にわたりまして重要な課題に取り組むこととしております。全力を傾注していく所存であります。何とぞ皆様方の一層の御支援、御協力をお願い申し上げます。　以上、16議案につきまして提案理由の説明といたしますが、詳細につきましては各担当課長より説明をいたさせますので、御審議の上、適切なる御議決を賜りますようお願いを申し上げます。 ○議長（小椋晶志君）　ここで11時20分まで休憩といたします。　　　　　　　　　　　　　　午前11時８分　休憩　　　　　　　　　　　　　　午前11時20分　再開 ○議長（小椋晶志君）　会議を再開いたします。　休憩前に引き続き議案の説明を求めます。　担当課長から内容細部の説明を求めます。　まず、議第14号について、総務課長利岡君。 ◎総務課長（利岡憲一君）　〔議第14号朗読説明〕 ○議長（小椋晶志君）　次に、議第15号について、まちづくり課長小林君。 ◎まちづくり課長（小林英将君）　〔議第15号朗読説明〕 ○議長（小椋晶志君）　次に、議第16号について、生涯学習課長堀家君。 ◎生涯学習課長（堀家隆司君）　〔議第16号朗読説明〕 ○議長（小椋晶志君）　ここで13時まで休憩といたします。　　　　　　　　　　　　　　午前11時56分　休憩　　　　　　　　　　　　　　午後１時０分　再開 ○議長（小椋晶志君）　会議を再開いたします。　休憩前に引き続き議案の説明を求めます。　議第17号、議第21号から議第24号、議第29号の６議案について、上下水道課長中西君。 ◎上下水道課長（中西豊久君）　〔議第17号、議第21号から議第24号まで、議第29号朗読説明〕 ○議長（小椋晶志君）　次に、議第18号及び議第19号の２議案について、保健福祉課特命参事山崎君。 ◎保健福祉課特命参事（山崎壽君）　〔議第18号、議第19号朗読説明〕 ○議長（小椋晶志君）　次に、議第20号について、保健福祉課長武本君。 ◎保健福祉課長（武本学君）　〔議第20号朗読説明〕 ○議長（小椋晶志君）　次に、議第25号から議第27号までの３議案について、産業観光課長藤田君。 ◎産業観光課長（藤田昭彦君）　〔議第25号から議第27号まで朗読説明〕 ○議長（小椋晶志君）　次に、議第28号について、国保病院事務長小林君。 ◎国保病院事務長（小林一也君）　〔議第28号朗読説明〕 ○議長（小椋晶志君）　これをもって、提案理由の説明を終わります。　お諮りいたします。　ただいま議題となっております議第14号から議第29号までの議案16件に関する質疑は、次回の本会議で行いたいと思います。これに御異議はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（小椋晶志君）　御異議なしと認めます。よって、議案16件に関する質疑は、次回の本会議で行うことに決しました。　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ ○議長（小椋晶志君）　次に、この際、日程第32、議第30号平成28年度鏡野町一般会計補正予算（第９号）の件から、日程第39、議第37号平成28年度鏡野町羽出財産区特別会計補正予算（第１号）までの件、８件を一括議題といたします。　提出者から提案理由の説明を求めます。　山崎町長。 ◎町長（山崎親男君）　ただいま一括上程となりました議第30号から議第37号までの平成28年度各会計補正予算８議案につきまして提案理由の御説明を申し上げます。　なお、予算議案につきましては、金額は10万円単位で、以下切り捨てて申し上げますので、御了承いただきたいとこのように思います。　まず、議第30号平成28年度鏡野町一般会計補正予算（第９号）についてであります。今回の補正予算は事業費の確定に伴います精査を中心に編成をいたしております。　補正額は歳入歳出それぞれ１億700万円を追加し、予算総額をそれぞれ120億4,600万円とするものであります。　まず、歳入の主なものといたしまして、利子割交付金、配当割交付金、株式等譲渡所得割交付金、地方消費税交付金、自動車取得税交付金につきましては、県から示された資料により算出した額であります。　地方交付税を普通交付税の額の確定に伴いまして２億460万円の増額、分担金及び負担金を保育園保育料の増等によりまして160万円の増額、国庫支出金を臨時社会福祉給付金補助金の減等によりまして3,880万円の減額、県支出金を後期高齢者医療保険基盤安定負担金の減額等によりまして1,230万円の減額、財産収入を地域振興基金利子の増等によりまして7,030万円の増額、繰入金を地域振興基金からの繰入金の減によりまして１億円の減額、諸収入を津山圏域資源循環施設組合負担金の減等によりまして2,290万円の減額、町債を過疎対策事業債の増額によりまして1,990万円の増額計上いたしております。　次に、歳出につきましてであります。　費目別に主なものを御説明をいたします。　議会費では、人件費の精査等で180万円の減額、総務費では、減債基金積立金等によりまして２億580万円の増額、民生費につきましては、国保特別会計事業勘定の財源不足への繰出金などで1,100万円の減額、衛生費につきましては、富簡易水道統合整備に係る事業費繰出金等などで1,150万円の増額、農林水産業費では、有害鳥獣駆除事業費などで290万円の増額、商工費につきましては、企業立地雇用促進奨励金精査などで530万円の減額、土木費につきましては、過疎対策事業債を充当し行います町道土居の下壱町田線改良事業の事業費精査などによりまして4,480万円の減額、消防費につきましては、消防施設事業費精査などで850万円の減額、教育費では、小学校整備事業費等の確定などによりまして2,190万円の減額、災害復旧費につきましては、災害復旧工事の確定によりまして410万円を減額、公債費につきましては、繰越事業に係る町債償還利子の確定によりまして1,560万円を減額しております。　このほか、第２表で予算の一部を平成29年度に繰り越して使用するための繰越明許費といたしまして、戸籍住民基本台帳臨時管理費ほか10件を計上いたしております。　また、第３表の債務負担行為補正といたしまして、ウランのふる里研究所構想推進事業ほか３件を計上いたしております。　また、第４表地方債補正といたしまして、過疎対策事業ほか３件を補正計上いたしております。　次に、特別会計７会計の補正予算につきまして御説明を申し上げます。　議第31号であります平成28年度鏡野町国民健康保険特別会計補正予算（第４号）につきましては、事業勘定におきまして一般被保険者療養給付費などで5,530万円を増額をいたしまして、補正後の予算の総額は20億1,210万円となっております。　直営診療施設勘定におきましてであります。医薬品衛生材料費などで2,010万円を減額いたしまして、補正後の予算総額は２億6,620万円となっております。　議第32号平成28年度鏡野町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）につきましては、後期高齢者医療広域連合納付金で610万円を減額をいたしまして、補正後の予算総額は１億7,380万円となっております。　議第33号平成28年度鏡野町介護保険特別会計補正予算（第３号）につきましては、人件費等の精査などによりまして120万円を減額をいたしまして、補正後の予算総額は18億8,740万円となっております。　議第34号平成28年度鏡野町簡易水道特別会計補正予算（第２号）につきましては、奥津簡易水道整備事業費精査などで１億1,780万円を減額をいたしまして、補正後の予算総額は17億9,590万円となっております。　このほか、第２表繰越明許費といたしまして、補助施設整備事業費奥津簡易水道分ほか１件を計上いたしております。　第３表地方債補正といたしまして、借入限度額を簡易水道事業ほか２件を計上いたしております。　議第35号平成28年度鏡野町農業集落排水事業特別会計補正予算（第２号）につきましては、農業集落排水事業対策基金積立金などで1,670万円を増額をいたしまして、補正後の予算総額は５億3,300万円となっております。　このほか、第２表地方債補正といたしまして、借入限度額を過疎対策事業ほか１件を補正計上いたしております。　議第36号平成28年度鏡野町公共下水道特別会計補正予算（第２号）につきましては、補助施設整備事業費などで4,370万円を減額をいたしまして、補正後の予算総額を９億2,300万円としております。　このほか、第２表繰越明許費といたしまして、補助施設整備事業費鏡野公共下水道分を計上しております。　第３表地方債補正といたしまして、下水事業ほか１件を補正計上いたしております。　議第37号平成28年度鏡野町羽出財産区特別会計補正予算（第１号）につきましては、前年度繰越金の確定によりまして60万円を増額をいたしまして、歳出におきまして予備費60万円を増額をし、補正後の予算総額を270万円とするものであります。　以上、平成28年度各会計補正予算８議案につきまして提案理由の説明といたします。　なお、詳細につきましては、各担当課長に説明をいたさせますので、御審議の上、適切なる御議決を賜りますようお願いを申し上げます。 ○議長（小椋晶志君）　ここで14時10分まで休憩といたします。　　　　　　　　　　　　　　午後１時57分　休憩　　　　　　　　　　　　　　午後２時10分　再開 ○議長（小椋晶志君）　会議を再開いたします。　休憩前に引き続き議案の説明を求めます。　続いて、担当課長から内容細部の説明を求めます。　まず、議第30号について、総務課長利岡君。 ◎総務課長（利岡憲一君）　〔議第30号朗読説明〕 ○議長（小椋晶志君）　次に、議第31号及び議第32号の２議案について、保健福祉課特命参事山崎君。 ◎保健福祉課特命参事（山崎壽君）　〔議第31号、議第32号朗読説明〕 ○議長（小椋晶志君）　次に、議第33号について、保健福祉課長武本君。 ◎保健福祉課長（武本学君）　〔議第33号朗読説明〕 ○議長（小椋晶志君）　次に、議第34号から議第36号までの３議案について、上下水道課長中西君。 ◎上下水道課長（中西豊久君）　〔議第34号から議第36号まで朗読説明〕 ○議長（小椋晶志君）　次に、議第37号について、産業観光課長藤田君。 ◎産業観光課長（藤田昭彦君）　〔議第37号朗読説明〕 ○議長（小椋晶志君）　これをもって、提案理由の説明を終わります。　お諮りいたします。　ただいま議題となっております議第30号から議第37号までの議案８件に関する質疑は、次回の本会議で行いたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（小椋晶志君）　御異議なしと認めます。よって、議案８件に関する質疑は、次回の本会議で行うことに決しました。　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ ○議長（小椋晶志君）　次に、この際、日程第40、議第38号から、日程第44、議第42号までの工事請負変更契約の締結についての件、５件を一括議題といたします。　提出者から提案理由の説明を求めます。　山崎町長。 ◎町長（山崎親男君）　ただいま一括上程となりました議第38号から議第42号までの工事請負変更契約の締結についての５議案につきまして提案理由の説明をいたします。　議第38号簡易水道再編推進事業配水管布設工事、議第39号富簡易水道統合事業機械電気設備工事３工区、議第40号公共下水道工事下原１工区、議第41号公共下水道工事下原２工区、議第42号公共下水道工事香々美１工区につきましては、工事契約の御議決をいただき工事を進めておりましたが、それぞれ工事内容に変更が生じ、工事請負変更契約の締結が必要となったために提案をし、議会の議決をお願いをするものであります。　以上、５議案について提案理由の説明をいたしますが、詳細につきましては上下水道課長より説明をいたさせますので、御審議の上、適切なる御議決を賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（小椋晶志君）　続いて、担当課長から内容細部の説明を求めます。　５議案続けて、上下水道課長中西君。 ◎上下水道課長（中西豊久君）　〔議第38号から議第42号まで朗読説明〕 ○議長（小椋晶志君）　これをもって、提案理由の説明を終わります。　お諮りいたします。　ただいま議題となっております議第38号から議第42号までの議案５件に関する質疑は、次回の本会議で行いたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（小椋晶志君）　御異議なしと認めます。よって、議案５件に関する質疑は、次回の本会議で行うことに決しました。　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ ○議長（小椋晶志君）　次に、日程第45、議第43号工事請負変更契約の締結についての件を議題といたします。　本件につきましては、地方自治法第117条の規定による除斥に該当いたしますので、10番長石幸男君の退場を求めます。　　　　　　　　　　　　〔10番　長石幸男君　退席〕 ○議長（小椋晶志君）　提出者から提案理由の説明を求めます。　山崎町長。 ◎町長（山崎親男君）　ただいま上程となりました議第43号の工事請負変更契約の締結につきまして提案理由の説明を申し上げます。　議第43号公共下水道工事香々美２工区につきましては、工事契約の御議決をいただいた工事を進めておりましたけれども、工事内容に変更が生じ、工事請負変更契約の締結が必要となったために提案をし、議会の議決をお願いするものであります。　なお、詳細につきましては、上下水道課長より説明をいたさせますので、御審議の上、適切なる御議決を賜りますようお願いをいたします。 ○議長（小椋晶志君）　続いて、担当課長から内容細部の説明を求めます。　上下水道課長中西君。 ◎上下水道課長（中西豊久君）　〔議第43号朗読説明〕 ○議長（小椋晶志君）　これをもって、提案理由の説明を終わります。　お諮りいたします。　ただいま議題となっております議第43号に関する質疑は、次回本会議で行いたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（小椋晶志君）　御異議なしと認めます。よって、議第43号に関する質疑は、次回の本会議で行うことに決しました。　ここで10番長石幸男君の入場を求めます。　　　　　　　　　　　　〔10番　長石幸男君　入場〕 ○議長（小椋晶志君）　以上で本日の日程は全て終了いたしました。　この際、念のために申し上げます。一般質問の通告は２月14日正午までとなっておりますので、御留意願います。　次の本会議は、２月13日午前10時に開議いたしますので、本議場に御参集願います。　本日はこれにて散会いたします。　御苦労さまでございました。　　　　　　　　　　　　　　午後３時８分　散会...